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成都市體育條例(修訂草案)
成都市人大常委會辦公廳關(guān)于征求《成都市體育條例(修訂草案)》意見建議的公告
為推進(jìn)我市科學(xué)立法、民主立法,提高地方立法質(zhì)量,現(xiàn)將《成都市體育條例(修訂草案)》全文予以公布,向社會各界和廣大市民征求修改意見建議,征求意見截止日期為2024年7月25日。可以通過以下途徑反饋修改建議。
1.在成都人大網(wǎng)站“服務(wù)互動(dòng)”的“立法項(xiàng)目及法規(guī)(草案)意見征集”欄目中填寫意見,網(wǎng)址http://www.cdrd.gov.cn。
2.電子郵件請發(fā)送到電子郵箱srdfgw@163.com,書面來信請寄成都市高新區(qū)蜀繡西路63號市人大常委會法工委收,郵政編碼為610041。
3.傳真至028-61881222。
特此公告。
成都市人大常委會辦公廳
2024年6月24日
目錄
第一章 總則
第二章 全民健身
第三章 青少年和學(xué)校體育
第四章 競技體育
第五章 體育賽事
第六章 體育產(chǎn)業(yè)
第七章 體育場地設(shè)施
第八章 監(jiān)督管理
第九章 法律責(zé)任
第十章 附則
第一章 總 則
第一條(目的依據(jù))
為了促進(jìn)體育事業(yè),發(fā)展體育運(yùn)動(dòng),增強(qiáng)市民體質(zhì),提升城市軟實(shí)力,根據(jù)《中華人民共和國體育法》《全民健身?xiàng)l例》《公共文化體育設(shè)施條例》《四川省體育條例》等法律、法規(guī),結(jié)合成都市實(shí)際,制定本條例。
第二條(適用范圍)
本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展管理。
第三條(基本原則)
本市體育工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,踐行辦賽、營城、興業(yè)、惠民理念,以全民健身為基礎(chǔ),普及與提高相結(jié)合,優(yōu)先發(fā)展青少年體育,提升競技體育水平,促進(jìn)體育事業(yè)全面發(fā)展,建設(shè)世界賽事名城。
第四條(行政職責(zé))
市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將體育工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,將體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算,建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,研究解決重大問題。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)推動(dòng)本轄區(qū)內(nèi)的體育事業(yè)發(fā)展工作,配備社區(qū)體育工作人員,組織開展經(jīng)常性、群眾性體育活動(dòng)。
體育主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的體育工作,統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、管理體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
教育主管部門負(fù)責(zé)管理學(xué)校體育工作,協(xié)同推進(jìn)青少年體育活動(dòng)的開展和普及。
衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)將運(yùn)動(dòng)健身納入健康教育、疾病預(yù)防、健康管理等工作。
其他相關(guān)單位按照各自職責(zé)做好體育發(fā)展工作。
第五條(體育組織)
鼓勵(lì)各系統(tǒng)、各行業(yè)積極發(fā)展體育組織,與文化旅游、教育、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老等各類社會組織協(xié)同推動(dòng)體育發(fā)展。
市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本級體育總會的建設(shè),保障體育總會健康有序、高質(zhì)量發(fā)展。
體育總會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)體育組織的指導(dǎo)和服務(wù),發(fā)揮樞紐作用,各類體育組織應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和章程開展體育活動(dòng),共同促進(jìn)體育發(fā)展。
第六條(社會共治)
工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,組織開展經(jīng)常性體育活動(dòng)。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過捐贈、贊助、志愿服務(wù)等方式支持體育工作。
第七條(宣傳教育)
本市培育發(fā)展體育文化,弘揚(yáng)中華體育精神,傳承和推廣傳統(tǒng)體育項(xiàng)目,支持體育文化品牌建設(shè),形成引導(dǎo)和鼓勵(lì)市民經(jīng)常參加體育活動(dòng)的良好氛圍,打造彰顯公園城市底色的健身活力之都。
第八條(智慧體育)
本市依托智慧蓉城建設(shè),推動(dòng)體育智能化、信息化發(fā)展,構(gòu)建智慧便捷、公平普惠的數(shù)字體育服務(wù)體系。
第九條(區(qū)域合作)
本市推動(dòng)建立區(qū)域性體育工作協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈及成德眉資同城化綜合試驗(yàn)區(qū)體育工作的規(guī)劃銜接、政策協(xié)同、資源共享,推動(dòng)體育項(xiàng)目合作和競技人才交流培養(yǎng)。
第十條(表彰獎(jiǎng)勵(lì))
本市對體育工作中成績顯著的單位和個(gè)人,以及在國際、國內(nèi)重大賽事中取得優(yōu)異成績的運(yùn)動(dòng)員、教練員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 全民健身
第十一條(公服體系)
本市推動(dòng)構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)區(qū)(市)縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級公共健身設(shè)施和社區(qū)十五分鐘健身圈全覆蓋。
第十二條(實(shí)施計(jì)劃)
市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定本轄區(qū)內(nèi)的全民健身實(shí)施計(jì)劃,實(shí)施全民健身基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
體育主管部門應(yīng)當(dāng)推行國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn),定期組織相關(guān)部門對全民健身計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行評估,并將評估情況向社會公開。
第十三條(體衛(wèi)融合)
體育主管部門應(yīng)當(dāng)會同衛(wèi)生健康、民政等部門建立健全運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康工作協(xié)同機(jī)制,鼓勵(lì)開展體醫(yī)結(jié)合的健康服務(wù)與疾病管理,促進(jìn)全民健身和全民健康深度融合。
第十四條(健身活動(dòng))
本市積極推廣具有廣泛群眾基礎(chǔ)的健身活動(dòng),每年8月8日全民健身日所在周為本市全民健身主題活動(dòng)周。
市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)每年舉辦本級全民健身品牌活動(dòng)。
第十五條(特定活動(dòng))
市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)為未成年人、老年人和殘疾人等特殊群體參加全民健身活動(dòng)提供便利條件,支持開展適合其特點(diǎn)的健身活動(dòng)。市體育主管部門每四年舉辦一次老年人健身運(yùn)動(dòng)會。
第十六條(農(nóng)村活動(dòng))
體育主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村體育工作的指導(dǎo),提高村民健康意識,在傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié)組織開展適合農(nóng)村特點(diǎn)的全民健身活動(dòng)。
第十七條(社會體育指導(dǎo)員)
體育主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。
社會體育指導(dǎo)員負(fù)責(zé)向公眾提供傳授健身技能、組織指導(dǎo)健身活動(dòng)、宣傳科學(xué)健身知識等全民健身志愿服務(wù)。
第十八條(體質(zhì)監(jiān)測)
體育主管部門應(yīng)當(dāng)健全市民體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)體系,定期組織開展市民體質(zhì)監(jiān)測和全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查,依法公布市民體質(zhì)狀況。
第三章 青少年和學(xué)校體育
第十九條(促進(jìn)計(jì)劃)
教育、體育主管部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)國家青少年和學(xué)校體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃,健全和完善青少年和學(xué)校體育工作制度,將學(xué)校體育政策落實(shí)情況、學(xué)生體質(zhì)健康狀況等納入教育督導(dǎo)評估范圍。
第二十條(體育活動(dòng))
學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開齊、開足體育課,培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)動(dòng)興趣,加強(qiáng)跑、跳、投等基本運(yùn)動(dòng)能力和體育項(xiàng)目專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能指導(dǎo),幫助學(xué)生掌握兩項(xiàng)以上運(yùn)動(dòng)技能。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)將在校內(nèi)開展的學(xué)生課外體育活動(dòng)納入教學(xué)計(jì)劃,與體育課教學(xué)內(nèi)容相銜接,保障學(xué)生在校期間每天參加不少于一小時(shí)體育鍛煉。
倡導(dǎo)學(xué)生每天參加不少于一小時(shí)校外體育鍛煉,家庭、學(xué)校應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件予以支持和保障。
第二十一條(體育考試)
教育主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將體育科目納入初中、高中學(xué)業(yè)水平考試范圍,建立符合學(xué)科特點(diǎn)的考核機(jī)制。
病殘等特殊體質(zhì)學(xué)生的體育科目考核,應(yīng)當(dāng)充分考慮其身體狀況,并按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條(體育師資)
學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配足合格的體育教師,將學(xué)生體質(zhì)健康測試、社團(tuán)指導(dǎo)、課余體育訓(xùn)練工作以及體育競賽成績等納入體育教師績效考核內(nèi)容,保障體育教師享受與其他學(xué)科教師同等待遇。
學(xué)校按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定設(shè)立專(兼)職體育教練員崗位,優(yōu)先聘用符合條件的優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員從事學(xué)校體育教學(xué)、訓(xùn)練活動(dòng)。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校建立體育教師、體育教練員共享模式,提升學(xué)校體育教學(xué)、訓(xùn)練水平。
鼓勵(lì)體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校和業(yè)余體育學(xué)校教練員、退休體育教師、社會體育指導(dǎo)員和社會體育俱樂部教練員等參與學(xué)校體育課后服務(wù),并按照課后服務(wù)有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)助。
第二十三條(健康評價(jià))
教育主管部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)校體育和體質(zhì)健康管理評價(jià)機(jī)制,將國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試優(yōu)良率、青少年近視率作為學(xué)校教育教學(xué)考核的重要內(nèi)容。
第二十四條(培養(yǎng)機(jī)制)
體育、教育主管部門應(yīng)當(dāng)建立體育后備人才小學(xué)、初中、高中、大學(xué)貫通培養(yǎng)機(jī)制,加強(qiáng)體育后備人才的招收、引進(jìn)和培養(yǎng)。
第二十五條(學(xué)校運(yùn)動(dòng)會)
教育、體育主管部門應(yīng)當(dāng)每年舉辦一次綜合性學(xué)生運(yùn)動(dòng)會。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)年至少舉辦一次全校性體育運(yùn)動(dòng)會,根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置田徑、游泳、體操等基礎(chǔ)項(xiàng)目,足球、籃球、排球等集體球類項(xiàng)目,以及學(xué)校體育特色項(xiàng)目,引導(dǎo)學(xué)生廣泛參與。
第二十六條(風(fēng)險(xiǎn)防控)
教育主管部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)傷害風(fēng)險(xiǎn)防范和處理機(jī)制。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定風(fēng)險(xiǎn)防控和體育運(yùn)動(dòng)傷害事故處理預(yù)案,定期開展校內(nèi)體育設(shè)施隱患排查治理,對教職工進(jìn)行心肺復(fù)蘇和自動(dòng)體外除顫儀等急救實(shí)操培訓(xùn)。
學(xué)校按照相關(guān)規(guī)定,投保學(xué)校責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)學(xué)生自愿參加意外傷害保險(xiǎn)。
第二十七條(校外培訓(xùn))
市體育主管部門應(yīng)當(dāng)會同教育、住建、市場監(jiān)管、民政、消防救援等部門制定和完善體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范青少年校外體育培訓(xùn)及相關(guān)賽事活動(dòng)組織服務(wù)。
本市建立社區(qū)青少年體育教練員隊(duì)伍,為全市各社區(qū)青少年提供體育服務(wù)。
第四章 競技體育
第二十八條(發(fā)展模式)
本市堅(jiān)持政府與市場相結(jié)合,創(chuàng)新競技體育發(fā)展模式,優(yōu)化競技體育項(xiàng)目布局,扶持社會力量辦訓(xùn),鼓勵(lì)區(qū)(市)縣建設(shè)國家級、省級體育訓(xùn)練基地,提升競技體育的綜合競爭力。
第二十九條(后備人才)
市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)健全多元化競技體育后備人才培養(yǎng)體系,完善后備人才培養(yǎng)保障和激勵(lì)機(jī)制,在場地、設(shè)施、資金、人員等方面對體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校予以支持。
支持學(xué)校、體育俱樂部等通過共建聯(lián)辦建設(shè)高水平體育后備人才基地。
鼓勵(lì)體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校與全日制普通中小學(xué)合作辦學(xué)。
第三十條(運(yùn)動(dòng)員)
本市應(yīng)當(dāng)建立完善運(yùn)動(dòng)員的選拔、培養(yǎng)、輸送機(jī)制,組織運(yùn)動(dòng)員參加國際、國內(nèi)比賽。
殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對殘疾人運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)和管理,其他相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保障殘疾人運(yùn)動(dòng)員享有平等權(quán)利。
本市應(yīng)當(dāng)依法為運(yùn)動(dòng)員接受文化教育提供保障。對優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員在本市落戶、升學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)等,按照有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)待。試訓(xùn)運(yùn)動(dòng)員按照有關(guān)規(guī)定,享受社會保險(xiǎn)、就醫(yī)等方面保障。
體育主管部門應(yīng)當(dāng)會同財(cái)政、人社等部門加強(qiáng)對退役運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)技能培訓(xùn)和社會保障,為退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù),完善退役運(yùn)動(dòng)員自主擇業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
第三十一條(教練員和裁判員)
體育主管部門應(yīng)當(dāng)建立教練員和裁判員培訓(xùn)機(jī)制,按照有關(guān)規(guī)定組織教練員和裁判員培訓(xùn)、考核、晉升工作。
第三十二條(職業(yè)體育)
本市支持足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、棋類等競技體育項(xiàng)目市場化、職業(yè)化發(fā)展,支持運(yùn)動(dòng)員、教練員職業(yè)化發(fā)展。
鼓勵(lì)社會力量通過組建職業(yè)體育俱樂部、贊助職業(yè)體育聯(lián)賽等方式參與職業(yè)體育。
第五章 體育賽事
第三十三條(賽事申辦)
本市積極申(舉)辦國際性、全國性高級別賽事,打造高水平職業(yè)賽事和自主品牌賽事,推動(dòng)世界賽事名城建設(shè)。
第三十四條(賽事管理)
本市體育賽事應(yīng)當(dāng)按照市級統(tǒng)籌、區(qū)(市)縣主體、市場參與的辦賽原則,實(shí)行分級分類管理。
體育主管部門應(yīng)當(dāng)按照國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、體育發(fā)展規(guī)劃要求,完善賽事項(xiàng)目布局,優(yōu)化體育賽事活動(dòng)服務(wù),定期向社會公布擬在本轄區(qū)內(nèi)舉辦的國際性、全國性以及省級、市級重大體育賽事活動(dòng)目錄。
具體賽事活動(dòng)管理辦法由市人民政府另行制定。
第三十五條(賽事品牌)
市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合公園綠道、山地水域等城市自然資源及熊貓、太陽神鳥等天府文化特色標(biāo)識,培育成都馬拉松、成都天府綠道國際自行車賽等自主品牌體育賽事。
第三十六條(賽事評估)
體育主管部門應(yīng)當(dāng)建立完善體育賽事活動(dòng)品質(zhì)指標(biāo)體系,對體育賽事活動(dòng)的關(guān)注度、專業(yè)度、貢獻(xiàn)度、風(fēng)險(xiǎn)性等開展評估,定期發(fā)布體育賽事活動(dòng)評估報(bào)告。
第三十七條(賽事服務(wù))
體育主管部門應(yīng)當(dāng)會同經(jīng)信、公安、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、消防救援等部門建立體育賽事綜合服務(wù)機(jī)制,通報(bào)賽事舉辦情況,協(xié)調(diào)賽事重大事項(xiàng),保障賽事有序舉辦。
第三十八條(賽事扶持)
市和區(qū)(市)縣人民政府及相關(guān)部門可以通過安排專項(xiàng)資金、政府購買服務(wù)和提供公共資源等方式,鼓勵(lì)和支持社會力量舉辦體育賽事。
第三十九條(參賽辦賽)
市體育主管部門負(fù)責(zé)組織參加以城市為參賽單位的全國綜合性運(yùn)動(dòng)會和四川省運(yùn)動(dòng)會。
本市每四年舉辦一次以競技性為主的市運(yùn)動(dòng)會、市殘疾人運(yùn)動(dòng)會和市特殊奧林匹克運(yùn)動(dòng)會,鼓勵(lì)各區(qū)(市)縣積極申請承辦。
第四十條(產(chǎn)權(quán)保護(hù))
本市積極推動(dòng)體育賽事無形資產(chǎn)開發(fā),依法保護(hù)體育賽事相關(guān)商標(biāo)、專利、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán),以及體育賽事的名稱、徽記、旗幟、吉祥物、舉辦權(quán)、賽事轉(zhuǎn)播權(quán)和其他無形資產(chǎn)權(quán)利。
第六章 體育產(chǎn)業(yè)
第四十一條(產(chǎn)業(yè)規(guī)劃)
市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,健全體育產(chǎn)業(yè)體系,規(guī)范體育市場秩序,配套具體政策措施,鼓勵(lì)擴(kuò)大體育市場供給,促進(jìn)體育消費(fèi)。
第四十二條(機(jī)會清單)
市體育主管部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布世界賽事名城建設(shè)機(jī)會清單,推介賽事活動(dòng)、場地建設(shè)、場館運(yùn)營、項(xiàng)目投資等合作機(jī)會。
第四十三條(建圈強(qiáng)鏈)
支持有條件的區(qū)(市)縣人民政府發(fā)展以智能制造、新興裝備為重點(diǎn)的高端體育制造業(yè)和以競賽表演、健身休閑、場館服務(wù)為重點(diǎn)的現(xiàn)代體育服務(wù)業(yè),促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
支持大型體育設(shè)施整合周邊資源,形成一批具有國際水準(zhǔn)、功能復(fù)合、業(yè)態(tài)集聚的文商旅體綜合體。
鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所合作搭建體育產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、運(yùn)動(dòng)健康實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。
第四十四條(融合發(fā)展)
本市鼓勵(lì)體育產(chǎn)業(yè)與文化、旅游、科技、醫(yī)療、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)融合,促進(jìn)體育旅游、體育傳媒、體育會展、體育廣告、體育影視等業(yè)態(tài)發(fā)展。
支持?jǐn)?shù)字體育科技研發(fā),鼓勵(lì)電子競技、虛擬體育等數(shù)字體育賽事商業(yè)化運(yùn)營,推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能等科技賦能體育。
鼓勵(lì)依托天府體育資源交易平臺,將場館運(yùn)營權(quán)等體育要素資源面向社會公開交易。
第四十五條(生活體育)
本市倡導(dǎo)生活體育理念,鼓勵(lì)山地、水域等自然資源依法向戶外運(yùn)動(dòng)開放,在森林公園、旅游景區(qū)、度假區(qū)、天府綠道等地植入戶外運(yùn)動(dòng)功能。
鼓勵(lì)體育活動(dòng)進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)商圈,打造具有巴蜀特色、天府文化的體育旅游精品。
第四十六條(促進(jìn)消費(fèi))
體育主管部門應(yīng)當(dāng)會同商務(wù)、文化旅游等部門制定和落實(shí)體育消費(fèi)促進(jìn)政策,搭建體育展會平臺,培育體育消費(fèi)場景,拓展和引導(dǎo)體育健身、體育賽事、體育旅游等領(lǐng)域消費(fèi),發(fā)揮體育消費(fèi)帶動(dòng)作用。
第四十七條(金融支持)
本市加強(qiáng)對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持,發(fā)揮相關(guān)專項(xiàng)資金作用,完善融資扶持措施,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)、提供符合國家金融監(jiān)管要求的金融產(chǎn)品和服務(wù),滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資需求,引導(dǎo)和支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第七章 體育場地設(shè)施
第四十八條(設(shè)施規(guī)劃)
市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,規(guī)劃、建設(shè)公共體育場地設(shè)施,并結(jié)合城市更新工作,完善公共體育場地設(shè)施空間布局和配套建設(shè)。
規(guī)劃和自然資源部門在編制有關(guān)控制性詳細(xì)規(guī)劃以及開展公共體育場地設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)審核時(shí),應(yīng)當(dāng)征求同級體育部門意見。
第四十九條(設(shè)施體系)
市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建成覆蓋區(qū)(市)縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和滿足賽事、競訓(xùn)、健身的體育基礎(chǔ)設(shè)施體系。
第五十條(設(shè)施建設(shè))
新建、改建、擴(kuò)建居民住宅區(qū),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)用于居民日常健身的配套體育場地設(shè)施,并同步驗(yàn)收、投入使用。規(guī)劃和自然資源、住建部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,將體育類基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、施工圖紙審查和竣工驗(yàn)收或者現(xiàn)場核驗(yàn)管理。
鼓勵(lì)在符合用地規(guī)劃、交通規(guī)劃等要求,保障生命財(cái)產(chǎn)安全和不影響市容市貌的前提下,利用橋下空間、公園綠道等場地資源建設(shè)體育公園、社區(qū)運(yùn)動(dòng)角等體育場地設(shè)施。
鼓勵(lì)根據(jù)空間特點(diǎn)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)場地或者非標(biāo)準(zhǔn)場地,滿足未成年人、老年人、殘疾人等不同群體的需求,提供安全、包容、無障礙、綠色的運(yùn)動(dòng)健身環(huán)境。
第五十一條(社會參與)
鼓勵(lì)社會力量依法參與體育場地設(shè)施建設(shè)、改造、運(yùn)營。
社會力量投資建設(shè)的室外健身設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)劃要求,由各相關(guān)方依法協(xié)商確定健身設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬。
第五十二條(場館利用)
鼓勵(lì)大型體育場館以場館租賃等形式引進(jìn)職業(yè)賽事、職業(yè)俱樂部等體育資源和文藝演出、會議展覽、餐飲娛樂等商業(yè)資源,強(qiáng)化多元業(yè)態(tài)支撐,推動(dòng)場館可持續(xù)利用。
第五十三條(設(shè)施開放)
鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位的體育場地設(shè)施向公眾開放。
公辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)在保障校園安全、維護(hù)正常教學(xué)秩序、符合開放條件的前提下向公眾開放體育場地設(shè)施。
新建公辦學(xué)校的體育場地設(shè)施應(yīng)當(dāng)與教學(xué)、生活區(qū)域相對獨(dú)立或者隔離,便于向公眾開放。已建成公辦學(xué)校的體育場地設(shè)施,未與教學(xué)、生活區(qū)域相對獨(dú)立或者隔離的,由教育、體育、財(cái)政、規(guī)劃和自然資源、住建等部門支持和指導(dǎo)學(xué)校結(jié)合實(shí)際進(jìn)行改造。
第五十四條(惠民開放)
公共體育場地設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的場地、安全、環(huán)衛(wèi)、交通、無障礙環(huán)境建設(shè)等設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),向社會免費(fèi)或者低收費(fèi)開放,方便群眾開展體育活動(dòng)。
支持和鼓勵(lì)經(jīng)營性體育場地設(shè)施向社會免費(fèi)或者低收費(fèi)開放,按照有關(guān)規(guī)定享受專項(xiàng)資金補(bǔ)助。
第五十五條(管理維護(hù))
體育場地設(shè)施的維護(hù)管理由所有權(quán)人或者管理人負(fù)責(zé)。所有權(quán)人、管理人和使用人對維護(hù)管理責(zé)任有約定的,按照約定執(zhí)行;法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第八章 監(jiān)督管理
第五十六條(聯(lián)合監(jiān)管)
體育、市場監(jiān)管、文化旅游等部門應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職責(zé),加強(qiáng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目、體育賽事、體育市場等監(jiān)管信息共享和執(zhí)法協(xié)作。
第五十七條(重點(diǎn)監(jiān)管)
舉辦屬于國家體育總局公布的高危險(xiǎn)性體育賽事活動(dòng)目錄范圍內(nèi)的體育賽事,應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù),履行安全保障義務(wù),維護(hù)賽事活動(dòng)安全。
經(jīng)營國家體育總局公布的高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目目錄范圍內(nèi)的體育項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法申請取得許可證。
第五十八條(場所監(jiān)管)
區(qū)(市)縣體育、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)對公共體育場館、體育經(jīng)營場所的體育設(shè)施、器材、用品進(jìn)行監(jiān)督管理。
公共體育場館、體育經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救安全保障,配備必要的急救器械、藥品和具備急救技能的工作人員,保證其體育設(shè)施、器材、用品符合國家標(biāo)準(zhǔn),保證消費(fèi)者的人身安全。
公共體育場館應(yīng)當(dāng)配備自動(dòng)體外除顫儀,鼓勵(lì)有條件的經(jīng)營性體育設(shè)施配備自動(dòng)體外除顫儀。
第五十九條(執(zhí)法監(jiān)督)
市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)體育行政執(zhí)法建設(shè),為體育執(zhí)法提供必要保障。體育主管部門可以依法委托具有管理公共事務(wù)職能的組織實(shí)施行政執(zhí)法相關(guān)工作。
第九章 法律責(zé)任
第六十條(行政責(zé)任)
體育主管部門及其他相關(guān)管理部門的工作人員在履行監(jiān)督管理職責(zé)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由有關(guān)部門依法給予處分。
第六十一條(轉(zhuǎn)致規(guī)定)
違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十章 附 則
第六十二條(施行日期)
本條例自 年 月 日起施行。
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