擬明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行婦科檢查時應(yīng)當(dāng)保護(hù)婦女隱私；擬規(guī)定女職工產(chǎn)假期間對企業(yè)給予社保補(bǔ)貼；擬健全多部門聯(lián)動機(jī)制拓寬婦女合法權(quán)益救濟(jì)渠道……
6月26日，南京市十七屆人大常委會第十二次會議對《南京市婦女權(quán)益保障條例（草案）》進(jìn)行了首次審議。
南京市十七屆人大常委會第十二次會議現(xiàn)場。肖日東 攝經(jīng)驗(yàn)做法亟需立法固化
長期以來，南京不僅經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)取得巨大成就，婦女事業(yè)也取得長足發(fā)展，但在新形勢下，婦女權(quán)益保障也面臨諸多新問題，比如“三孩”政策下婦女平等就業(yè)、生育保障面臨挑戰(zhàn)，家庭暴力等侵害婦女人身權(quán)益的現(xiàn)象仍有發(fā)生等。《條例》旨在著力解決婦女權(quán)益保障的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步提升南京婦女權(quán)益保障水平。
據(jù)悉，南京婦女權(quán)益保障工作一直走在全省乃至全國前列，相關(guān)部門在工作中形成了很多行之有效的新舉措、新機(jī)制。比如家庭暴力告誡制度、婚姻家庭輔導(dǎo)省級標(biāo)準(zhǔn)等，但相關(guān)制度文件分散于各部門，缺乏系統(tǒng)安排和通盤考慮。市婦聯(lián)主席吳曦表示，南京在婦女權(quán)益保障方面好的經(jīng)驗(yàn)做法，亟需通過立法予以固化，進(jìn)一步突顯地方特色，為全省、全國婦女權(quán)益保障工作的提檔升級貢獻(xiàn)南京經(jīng)驗(yàn)。
保護(hù)隱私防范性騷擾
此次提交審議的《條例》草案共八章六十八條，分為總則、政治參與、人身和人格保護(hù)、文化教育權(quán)益、勞動和社會保障、財(cái)產(chǎn)權(quán)益和婚姻家庭權(quán)益、救濟(jì)措施和法律責(zé)任以及附則。
《條例》草案在多個方面具有鮮明的特色亮點(diǎn)，就加強(qiáng)婦女人身和人格保護(hù)方面，擬進(jìn)行細(xì)化禁止性規(guī)定并制定突破性舉措。比如《條例》草案第二十二條擬規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行婦科檢查時，應(yīng)當(dāng)保護(hù)婦女隱私，尊重婦女人格尊嚴(yán)。將婦女的普遍訴求轉(zhuǎn)化為為強(qiáng)制性約束?！稐l例》草案第二十七條擬規(guī)定，地鐵、公交、車站、機(jī)場、輪渡、地下停車場等人員聚集和流動的公共場所，應(yīng)當(dāng)建立對性騷擾的防范和干預(yù)機(jī)制，推行技術(shù)防范、信息化管理等科技手段，配合有關(guān)單位的投訴處理和案件調(diào)查。
體現(xiàn)更多人性化保護(hù)
《條例》草案還擬將通過完善生育支持體系建設(shè)強(qiáng)化婦女勞動和社會保障權(quán)益，比如《條例》草案第二十九條提出，本市健全婦女全生命周期健康管理服務(wù)體系，保障婦女享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，開展婦女常見病、多發(fā)病的預(yù)防、篩查和診療，提高婦女健康水平?！稐l例》草案擬提出，將分娩鎮(zhèn)痛和適宜的輔助生殖技術(shù)項(xiàng)目按照規(guī)定納入醫(yī)保基金支付范圍，以體現(xiàn)對婦女的人性化保護(hù)。
《條例》草案還擬將婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)益與婚姻家庭權(quán)益進(jìn)行保護(hù)。比如：《條例》草案第五十一條提出，婦女在婚姻、家庭關(guān)系中依法享有的財(cái)產(chǎn)權(quán)益不受其收入狀況的影響?；橐鲫P(guān)系存續(xù)期間，男女雙方對夫妻共同財(cái)產(chǎn)享有知情權(quán)，一方有權(quán)了解財(cái)產(chǎn)狀況，另一方不得隱瞞。第五十三條提出，農(nóng)村婦女享有與男子平等的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份。農(nóng)村婦女不因結(jié)婚、離婚、喪偶等喪失農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份等。
進(jìn)一步拓寬合法權(quán)益救濟(jì)渠道
此外，《條例》草案擬通過健全多部門聯(lián)動機(jī)制，進(jìn)一步拓寬婦女合法權(quán)益救濟(jì)渠道。擬明確相關(guān)部門共同建立家事調(diào)查員隊(duì)伍，豐富訴源治理融入基層治理的實(shí)現(xiàn)路徑。與此同時，擬規(guī)定婦聯(lián)在保護(hù)婦女權(quán)益過程中與檢察機(jī)關(guān)建立信息共享機(jī)制，檢察機(jī)關(guān)針對侵害婦女權(quán)益的公益事件可以發(fā)出檢察建議等，進(jìn)一步拓寬婦女求助救助渠道。
南京市人大常委會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《條例》草案聚焦全市婦女權(quán)益保障領(lǐng)域出現(xiàn)的突出問題和主要矛盾，在貫徹男女平等國策、消除就業(yè)性別歧視、加強(qiáng)農(nóng)村婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)益保障、關(guān)注婦女身心健康和特殊需求等方面，強(qiáng)化了制度剛性，也將增強(qiáng)“半邊天”的獲得感、幸福感、安全感。 通訊員 肖日東 巫曉 揚(yáng)子晚報/紫牛新聞記者 薛玲
校對 陶善工
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